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新中国商标法律制度的建立
时间：2020-03-29 13:25 来源：www.mingyoubao.cn 阅读：1956年,生产资料的社会主义改造完成后,在经济理论上出现了否定市场经济,把计划经济绝对化的倾向;在经济活动中,对物资分配实行计划调拨的政策,对商品流通实行统购包销的政策.因此,很多生产企业竞争意识淡化,只重视生产任务,不重视市场,不重视发挥注册商标的作用,全国申请注册商标的数量大大减少.为了解决这一问题,1957年1月国务院批转了中央工商局《关于实行商标全面注册的意见》.该意见的主要内容是,第一,使用的商标必须注册;没有注册一律不得使用.这一规定,意味着商标的强制注册原则代替了自愿注册原则.第二,加强对商品质量的监督管理.该意见要求,各企业申请商标注册的产品,按规定的质量标准,填报"商品质量规格表",并经业务主管部门盖章予以证明.第三,取消了异议程序.商标经审查同意后,即予以注册、公告.该意见的实行,扭转了不重视商标注册的现象.1963年4月10日,国务院公布了共14条的《商标管理条例》,该条例公布施行之日,也同时废止了1950年8月28日政务院公布的《商标注册暂行条例》.1963年4月25日,中央工商行政管理局又公布了《商标管理条例施行细则》和《商品分类表》.《商标管理条例》总结了我国十多年来商标管理工作的经验,其主要特点是,第一,该条例以"加强商标的管理,促使企业保证和提高产品的质量"为宗旨.这一宗旨意味着,在我国商标制度中,已把商标与商品的质量联系起来,把商标管理与商品的质量管理联系起来.通过商标管理来监督商品质量的作法是该条例的一大特点.另一方面,从其宗旨可见,条例放弃了对商标专用权的保护.商标所有人只有对商标进行注册以及保证商品质量的义务,而对注册商标无任何权利可言.第二,该条例实行了全面注册制度,企业使用的商标,必须向中央工商行政管理局申请注册.第三,该条例取消了异议程序,简化了审批程序.该条例虽然力图简化商标审批程序,但事实上却使审批工作更繁琐.
十年动乱期间,商标法制受到了很大破坏,商标没有全国统一管理,造成商标使用混乱.1978年9月国家恢复了工商行政管理总局的建制,由所属商标局负责,从年底开始对全国商标进行清理登记,1979年11月恢复了全国商标统一注册.截至1982年6月30日止,共有注册商标7万3千余件,其中国内商标6万3千余件,外国商标9千9百余件.随着社会主义商品经济的发展,《商标管理条例》已经不能适应新的历史时期的要求,主要表现在:对商标专用权的保护没有规定,需要加以明确;全面注册办法不能适应经济形势发展的要求,需要加以调整;审查注册程序不够严密,需要加以完备;外国商标注册办法业已修改,需要以法律形式加以确定.
为了适应发展社会主义商品经济,维护社会主义经济秩序和保护消费者的合法权益,全国人民代表大会常务委员会总结了我国商标制度30多年的经验教训,研究了商标工作的新问题和新情况,在立足于本国,兼顾国际惯例的基础上,于1982年8月23日颁布了《中华人民共和国商标法》.1983年3月10日国务院又发布了《中华人民共和国商标法实施细则》.
《中华人民共和国商标法》是新中国第一部知识产权保护的专门法律.其主要特点是:(1)发展社会主义商品经济和建立社会主义法制是商标立法的出发点.该法强调保护商标专用权,促进企业讲究商标信誉,发展商品生产;尊重企业经营自主权,实行商标自愿注册;完善商标注册程序,维护社会主义经济秩序.同时将保护商标权与商标管理、商品质量监督用法律形式予以确认,体现了加强商标法制的立法目的.(2)立足于国内兼顾国际惯例是商标立法的原则.该法内容主要针对国内情况,具有较多中国特色,如通过商标管理,监督商品质量;集中注册,分级管理;利用商标竞争,促进联合等.此外,该法还注意吸收外国立法经验,大量采用国际上通行做法,如商标禁用条款,注册有效期和续展,转让和使用许可等.(3)保护商标专用权是实行商标法制的重要环节.该法强调其宗旨首先是保护注册商标专用权,以此为重心规定了商标注册、商标管理、商标侵权等各项制度.(4)实行自愿和强制相结合是商标注册制度的重大改革.该法改变以往全面注册的办法,允许商标使用人根据其意愿决定是否注册.但国家规定必须使用注册商标的商品,必须申请商标注册,未经核准注册的,不得在市场上销售.
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