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新中国的商标立法
时间：2020-03-29 12:57 来源：www.mingyoubao.cn 阅读：从1957年到1963年,我国商标立法进入了一个新阶段.由于经济结构的变化,许多国营、公私合营企业,对商品生产、市场的观念发生了变化,不重视商标的现象较为普遍.1957年1月,国务院批转了国家工商局《关于实行商标全面注册的意见》,要求凡是使用商标者必须注册,没有注册者一律不得使用.1963年4月,全国人大常委会和国务院正式批准、公布了《商标管理条例》,把商标全面注册、商品质量的监督管理等用行政法规的形式确定了下来.但是,《商标管理条例》没有明确规定对商标专用权的保护,这是同60年代初期的历史背景有着密切关联的.十年动乱期间,商标法律制度遭到了很大的破坏,商标管理机关被撤销,商标的使用处于混乱局面.
十一届三中全会以后,经过拨乱反正,商标管理工作得到了恢复和发展,重建了工商行政管理机构,重新整顿和恢复商标注册工作.1982年8月23日颁布了《中华人民共和国商标法》,并于1983年3月1日起正式实施.1983年3月10日还发布了《中华人民共和国商标法实施细则》.至此,我国商标立法进入了一个崭新的历史时期.为了不断完善商标法律制度,1983年12月23日由对外经济贸易部、国家工商行政管理局公布了《出口商品商标管理办法》;1985年12月国家工商行政管理局还发布了《商标注册申请注意事项》和《商标核转工作若干规定》;在将近5年贯彻实施《商标法》的基础上,针对前一《商标法实施细则》的不足之处,国家工商行政管理局于1988年1月发布了第一次修订的《商标法实施细则》,把贯彻实施《商标法》的措施进一步具体化;1990年8月针对商标印制的情况,发布了《商标印制管理办法》.这些《法规》、《办法》的发布,标志着我国商标法律制度的日臻完善.更可喜的是,1989年10月4日我国正式成为《马德里协定》成员国,使我国商标法律制度与国际工业产权制度接轨迈出了实质性的一步.
我国在确立了市场经济体制后,商标法律制度又有了显著的发展和进步.1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过的《关于修改〈中华人民共和国商标法〉的决定》,对《商标法》的某些条款作了修改和补充.与此同时,全国人大常委会又通过了《关于惩治假冒商标犯罪的补充规定》.随后,国家工商行政管理局于同年7月15日发布了第二次修订的《中华人民共和国商标法实施细则》.从上述修改决定、补充规定和实施细则可以看出,不仅增加了"服务商标"、集体商标"、"证明商标",而且还明确了"县级以上行政区划的地名或者公众知晓的外国地名,不得作为商标";进一步规定了"销售明知是假冒注册商标的商品"和"伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识"的法律责任,明确了商标侵权赔偿数额的确定原则,而且加重了商标侵权行为的行政处罚和假冒商标罪的刑事处罚.毫无疑问,这对有力地制止、制裁商标侵权行为,打击假冒商标的犯罪活动,维护社会经济秩序,都发挥着重要的作用.至此,我国商标法律制度进入了一个相对成熟的历史时期.
其后,国务院和有关部门又相继出台了一些调整商标关系的法规.比如:国家工商行政管理局于1994年11月22日发布了《关于执行〈商标法〉及其〈实施细则〉若干问题的通知》和《关于工商行政管理机关查处商标违法行为工作中若干问题的意见》,1995年3月1日发布了《集体商标、证明商标注册和管理办法》,1995年5月12日发布了第三次修订的《中华人民共和国商标法实施细则》,1995年11月2日发布了《商标评审规则》,1995年12月22日发布了《企业商标管理若干规定》,1996年9月发布了《驰名商标认定和管理暂行规定》;对外贸易经济合作部和国家工商行政管理局联合发布了从1995年8月1日起执行的《关于对外贸易中商标管理的规定》;国务院于1995年7月5日发布了《中华人民共和国知识产权海关保护条例》,其中包括商标专用权的海关保护.这些意见、通知、办法、细则、规则、规定、条例的发布,对于正确理解和执行《商标法》及其《实施细则》的有关规定,理顺工作关系,商标注册和评审的规范化,加强商标管理,强化行政执法力度,有效地制止商标侵权行为和保护商标专用权,都具有重要意义,标志着我国商标立法进一步走向完备.
《商标法》自1993年第一次修改以来,对于保护商标专用权,促使商标的所有权人保证商品或者服务质量和维护商标信誉,保障消费者的利益,促进经济发展,发挥了重要的作用.但是,随着我国社会主义市场经济的发展,全球经济一体化的形成,商标国际保护的新变化,以及我国加人wto, trips协议商标规则与我国《商标法》仍存在一定的差距的现实,为了进步完善我国商标保护制度,进一步加强对商标专用权的保护,在总结实践经验的基础上,迫切需要对《商标法》作适当的修改.国务院法制办公室、国家工商行政管理局在总结《商标法》实施多年来实践经验的基础上,经过认真研究,并征求全国人大常委会法制工作委员会、国务院有关部门及有关专家、学者的意见,拟订了《中华人民共和国商标法修正案(草案)》.《草案》经国务院第33次常务会议通过,于2000年12月2日提请第九届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议审议,经过人大常委会第十九次、第二十一次和第二十四次会议三次审议,200年10月27日,九届全国人大常委会第二十四次会议表决通过《关于修改商标法的决定》,该决定自2001年12月1日起施行.
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